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靜子

億級反壟斷罰單落向醫藥行業！近日，市場監管總局依法對遠大醫藥（中國）有限公司與武漢匯海醫藥有限公司達成并實施壟斷協議、濫用市場支配地位案作出行政處罰：責令兩家藥企停止違法行為，沒收遠大醫藥違法所得1.49億元，并處罰款1.36億元；沒收武漢匯海違法所得3092.48萬元，并處罰款412.68萬元。

藥企自身無“疾”，方能守好百姓健康。這起醫藥領域的重大典型壟斷案件中，所涉商品為去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥，分別用于生產治療急性心肌梗死的去甲腎上腺素注射液和搶救心臟驟停的鹽酸腎上腺素注射液。從這個層面看，案件的查處事關維護消費者權益和社會公共利益，事關維護我國醫藥行業的公平競爭，對充分保障人民群眾的就醫用藥需求、推動醫藥行業持續規范健康發展具有重要意義。

由“點”及“面”看個案，藥品壟斷背后的共性問題更須重視。有研究者搜集了2015年至2020年的17件藥品價格壟斷典型案例，其中涉及原料藥的價格壟斷就有11例，占總數的65％?？梢娖鋽盗恐嫶?，更不難想象其影響之惡劣。要知道，原料藥是生產各類制劑的基本要件，在保障下游藥企生產、滿足臨床用藥需求等方面發揮著關鍵作用。綜合過往案例，涉事藥企或互相達成并實施壟斷協議、或濫用市場支配地位，以追求壟斷利潤的最大化。照此情形，治病的藥品極易出現斷供之困，成為民眾“不可承受之重”。

當下，因壟斷原料藥而被重罰的案件并不少見，為何仍有部分藥企選擇鋌而走險？究其原因，市場機制不夠完善、營商環境仍待優化是癥結所在。目前我國原料藥行業存在批文數量少、市場壁壘高、需求剛性強、價格彈性弱、市場集中度較高等特點，凡此種種，皆助推了壟斷行為的發生。比如，一項數據顯示，在國內1500種化學原料藥中，50種原料藥只有一家企業取得審批資格可以生產，44種原料藥只有兩家企業可以生產，市場競爭現狀可見一斑。正因如此，完善醫藥領域的市場機制、持續培育良好的營商環境至關重要。

公平競爭是統一大市場活力之源。一方面，有關企業必須充分認識到醫藥行業的特殊性，在追求經濟利益的同時必須履行社會責任，做到積極、維護醫藥行業的公平競爭秩序，極力避免觸碰反壟斷的法律紅線；另一方面，包括市場監管部門在內的各主體有必要開展常態化監管，主動引導和鼓勵企業建立反壟斷合規管理制度，以嚴要求、硬舉措推動醫藥行業持續規范健康發展。此外，完善原料產業的高質量發展政策體系，如審批政策、環保政策等亦不可或缺。

醫藥行業的本質是對人的關懷，希望相關企業以此億級反壟斷罰單為鏡鑒，多謀民之利、多解民之憂。

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